Participación de las Juntas de Acción Comunal en el Plan de Desarrollo Municipal y los procesos de rendición de cuentas en Bucaramanga en el periodo de 2020 a 2022

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dc.contributor.advisorBonilla Ovallos, María Eugenia
dc.contributor.apolounabBonilla Ovallos, María Eugenia [maría-eugenia-bonilla-ovallos]spa
dc.contributor.authorPico Hernández, Jhon Jairo
dc.contributor.cvlacBonilla Ovallos, María Eugenia [0001492532]spa
dc.contributor.googlescholarBonilla Ovallos, María Eugenia [A-vSym0AAAAJ]spa
dc.contributor.linkedinBonilla Ovallos, María Eugenia [maría-eugenia-bonilla-ovallos-8431aa168]
dc.contributor.orcidBonilla Ovallos, María Eugenia [0000-0002-9456-0062]spa
dc.contributor.researchgateBonilla Ovallos, María Eugenia [Maria-Bonilla-Ovallos]spa
dc.coverage.campusUNAB Campus Bucaramangaspa
dc.coverage.spatialBucaramanga (Santander, Colombia)spa
dc.coverage.temporal2020-2022spa
dc.date.accessioned2023-08-03T14:09:53Z
dc.date.available2023-08-03T14:09:53Z
dc.date.issued2023
dc.degree.nameMagíster en Políticas Públicas y Desarrollospa
dc.description.abstractEsta investigación se enfocó en analizar la participación de las Juntas de Acción Comunal (JAC) en el Plan de Desarrollo y los procesos de rendición de cuentas en Bucaramanga durante el periodo de 2020 a 2022. Se empleó un enfoque cualitativo que involucró la técnica de revisión documental y entrevistas a 20 miembros de diferentes JAC del municipio. Los resultados revelaron diversas posturas con respecto al tema de estudio, lo cual hace necesario realizar un abordaje más específico mediante seis categorías de análisis 1) niveles de involucramiento, 2) la incidencia ciudadana en la toma de decisiones, 3) el derecho a la información pública, 4) los enfoques territoriales y diferenciales de participación ciudadana, 5) los niveles de competencias ciudadanas para la participación y 6) la transparencia activa. La investigación permitió identificar el marco regulatorio a nivel nacional, regional y local, así como los factores que influyen en la participación de las JAC en la construcción del Plan de Desarrollo y los procesos de rendición de cuentas. Además, resaltó la importancia de establecer espacios de diálogo y fortalecer la participación de la comunidad como eje articulador del Desarrollo social, económico, ambiental y cultural. Sin embargo, también evidenció la falta de inclusión y un diálogo efectivo entre las JAC y la administración municipal durante el periodo de estudio.spa
dc.description.abstractenglishThis research focused on analyzing the participation of Communal Action Boards (JAC) in the Development Plan and accountability processes in Bucaramanga during the period from 2020 to 2022. A qualitative approach was employed, which involved the use of document review technique and interviews with 20 members from different JACs in the municipality. The results revealed diverse positions regarding the study's topic, highlighting the need for a more specific approach through six categories of analysis: 1) levels of involvement, 2) citizen's impact on decision-making, 3) right to public information, 4) territorial and differential approaches to citizen participation, 5) levels of citizen competencies for participation, and 6) active transparency. The research allowed for the identification of the regulatory framework at the national, regional, and local levels, as well as the factors that influence the participation of JACs in the construction of the Development Plan and accountability processes. Additionally, it emphasized the importance of establishing spaces for dialogue and strengthening community participation as the driving force behind social, economic, environmental, and cultural development. However, it also highlighted the lack of inclusion and effective dialogue between JACs and the municipal administration during the study period.spa
dc.description.degreelevelMaestríaspa
dc.description.learningmodalityModalidad Presencialspa
dc.description.tableofcontentsIntroducción ........................................................................................................................ 7 1. CAPÍTULO I. LA RELEVANCIA DE LA PARTICIPACIÓN EN LA CONSOLIDACIÓN DEMOCRÁTICA Y UNA MÁS EFICIENTE GESTIÓN PÚBLICA.......................................... 13 1.1 Participación, democracia y desarrollo ................................................................................ 14 1.2 La planeación del desarrollo en contextos democráticos..................................................... 19 1.3 El control político en democracia como elemento clave del desarrollo............................... 25 1.4 Niveles de involucramiento.................................................................................................. 27 1.5 Incidencia ciudadana en la toma de decisiones.................................................................... 29 1.6 Derecho a la información pública ........................................................................................ 30 1.7 Enfoques territoriales y diferenciales de participación ciudadana ....................................... 32 1.8 Competencias ciudadanas para la participación................................................................... 34 1.9 Transparencia activa............................................................................................................. 36 1.10 Estado del arte .................................................................................................................... 38 2. CAPÍTULO II. ELEMENTOS METODOLÓGICOS DE LA INVESTIGACIÓN............... 47 2.1 Tipo de investigación ........................................................................................................... 47 2.2 Objetivos de la investigación ............................................................................................... 48 2.2.1 Objetivo general ............................................................................................................ 48 2.2.2 Objetivos específicos..................................................................................................... 48 2.3 Fuentes de información ........................................................................................................ 48 2.4 Técnicas de recolección de información y procesamiento de la información...................... 49 2.5 Categorías de análisis........................................................................................................... 56 3. CAPÍTULO III. MARCO JURÍDICO DE LAS JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL EN MATERIA DE PARTICIPACIÓN.................................................................................................... 58 3.1. Las Juntas de Acción Comunal en Colombia...................................................................... 58 3.2 La planeación del desarrollo y las Juntas de Acción Comunal en Colombia ...................... 66 3.3. La Rendición de Cuentas y las Juntas de Acción Comunal en Colombia........................... 68 4. CAPÍTULO IV. PARTICIPACIÓN DE LAS JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL DE BUCARAMANGA EN LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y RENDICIÓN DE CUENTAS ENTRE 2020 a 2022. ........................................................................................... 74 4.1 Niveles de involucramiento.................................................................................................. 75 4.2 Incidencia ciudadana en la toma de decisiones.................................................................... 78 4.3 Derecho a la información pública ........................................................................................ 84 4.4 Enfoques territoriales y diferenciales de participación ciudadana ....................................... 89 4.5 Niveles de competencias ciudadanas para la participación.................................................. 98 4.6 Transparencia activa........................................................................................................... 101 5. CAPÍTULO V. FACTORES QUE INCIDEN EN LAS JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL DE BUCARAMANGA EN LA PARTICIPACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y LA RENDICIÓN DE CUENTAS...................................................................................................... 108 5.1 Marco legal y normativo .................................................................................................... 109 5.2 Capacidades y recursos ...................................................................................................... 110 5.3 Comunicación y acceso a la información........................................................................... 111 5.4 Reconocimiento y valoración de la participación ciudadana ............................................. 112 5.5 Espacios de diálogo y consulta........................................................................................... 113 5.6 Falta de participación efectiva............................................................................................ 114 5.7 Dificultades en la convocatoria y las reuniones................................................................. 115 5.8 Descontento por la falta de atención a las necesidades de los barrios ............................... 116 5.9 Limitada relación directa entre las JAC y el plan de desarrollo......................................... 117 5.10 Falta de transparencia en las rendiciones de cuentas ....................................................... 118 5.11 Necesidad de capacitación de los líderes comunales....................................................... 120 5.12 Procesos de rendición de cuentas confusos...................................................................... 122 5.13 Escasa socialización y oportunidades de participación.................................................... 123 6. CONCLUSIONES................................................................................................................ 126 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS......................................................................................... 130 ANEXOS ..................................................................................................................................... 143spa
dc.format.mimetypeapplication/pdfspa
dc.identifier.instnameinstname:Universidad Autónoma de Bucaramanga - UNABspa
dc.identifier.reponamereponame:Repositorio Institucional UNABspa
dc.identifier.repourlrepourl:https://repository.unab.edu.cospa
dc.identifier.urihttp://hdl.handle.net/20.500.12749/21016
dc.language.isospaspa
dc.publisher.deparmentInstituto de Estudios Políticos IEP
dc.publisher.facultyFacultad Ciencias Jurídicas y Políticasspa
dc.publisher.grantorUniversidad Autónoma de Bucaramanga UNABspa
dc.publisher.programMaestría en Políticas Públicas y Desarrollospa
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